没有什么国际惯例，是根据自己国家的国情，经济状况、发展速度，教育水平、医疗等方面决定的。社会福利跟贫富有一定关系，但并不是主要的，再富有的国家，再好的社会福利，还是有穷人。
民主国家的惯例，对于专制国家不适用
