发行国家外债应遵循什么原则？

发行国家外债的原则共有三条：国家主权原则、经济效益原则、量力而行原则。

国家主权原则：

发行国家外债，要以国家根本利益为重，在平等的国家主权地位上自主进行，严禁有损国家主权借入外债。在举借国家外债时，要争取最有利的条件，借入外债的形式要灵活多样，相互补充，灵活调剂;争取尽可能长的借款期限和尽可能低的利息及费用，尽量增加政府外债和国际金融组织的贷款，减少商业贷款;减少外汇风险。

经济效益原则：

国家外债管理包括外债的举借、使用和偿还。举借是为了使用，只有充分利用所借入的外债，形成良好的生产能力，取得利润和外汇，才能保证还本付息。所以国家外债管理的核心是合理地使用外债，提高外债的使用效益。要合理安排借入资金的使用方向和结构，较多地用于加强农业、能源、交通、原材料、教育等薄弱环节的建设，发展出口创汇率高的项目;利用外资要与引进先进技术结合起来，并做到内外结合，充分发挥国家外债资金的作用，加强对使用外债的监督管理、提高外债的使用效益。

量力而行原则：

发行国家外债的预算规模应同我国的国力相适应，要符合经济发展计划和国家产业政策，不得盲目大量借入不必要的外债。同时，国家用于清偿债务的外汇资金主要来自出口商品的创汇收入，举债规模应与出口创汇数量相适应。